AFET İŞLERİ VE RİSK YÖNETİMİ MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 

Bu yönetmeliğin amacı; Belediye ve Bağlı Kuruluşları Norm Kadro İlke ve Standartlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün görev, yetki, sorumlulukları ile çalışma ilkeleri ve usullerini düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 

Bu yönetmelik; Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün organizasyon yapısını, görevlerini, çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Dayanak

Madde 3

Bu yönetmelik, 12 Eylül 2025 tarih ve 33015 sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları Norm Kadro İlke ve Standartlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik’le Afet İşleri Müdürlüğü’nün Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü adını alması ve yönetmelik hükümlerine uyma zorunluluğu nedeniyle hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4

Bu yönetmelikte geçen;

• Müdürlük: Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nü,
• Belediye: Beykoz Belediye Başkanlığı’nı,
• Başkan: Belediye Başkanı’nı,
• Risk Yönetimi: Afetlerle ilgili risklerin analiz edilmesi, planlanması, önlenmesi ve zararların azaltılması çalışmalarını,
• Afet Yönetimi: Afet öncesi hazırlık, afet sırası müdahale ve afet sonrası iyileştirme faaliyetlerini,
• Personel: Müdürlük bünyesinde görevli tüm kadrolu, geçici, sözleşmeli personeli, ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Müdürlüğün Teşkilat Yapısı ve Personel

Teşkilat Yapısı

Madde 5

Müdürlük; aşağıdaki birimlerden oluşur:

1. Müdür
2. Müdür Yardımcısı / Yardımcıları
3. Planlama ve Risk Analiz Birimi (İRAP Sorumlusu/Sorumluları)
4. Afet Öncesi Hazırlık ve Bilinçlendirme Birimi (Akreditasyon/Akredite Ekip)
5. Müdahale ve Koordinasyon Birimi (Saha Personeli)
6. İyileştirme ve Rehabilitasyon Birimi (Saha Personeli)
7. Destek Hizmetleri Birimi (İdari, Mali, Teknik)

Personel Görev Tanımları

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Görev, Yetki ve Sorumluluklar

Görevler

Madde 6 

Müdürlüğün görevleri şunlardır:
a) Afet risklerini azaltmaya yönelik çalışmalar yapmak/yaptırmak, risk haritaları oluşturmak.
b) Afet öncesi hazırlık planları hazırlamak/hazırlatmak, eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri yürütmek.
c) Müdahale planlarını hazırlamak, afet durumunda koordinasyonu sağlamak.
d) Afet sonrası iyileştirme ve rehabilitasyon çalışmalarını yürütmek.
e) Erken uyarı ve afet izleme sistemlerini işletmek.
f) Belediye içi ve dışı kurumlarla işbirliği kurmak ve koordinasyonu sağlamak.
g) Kaynakları verimli kullanmak, maliyet etkinliği gözetmek.
h) Bilgi teknolojileri ve teknik sistemleri kullanmak, veri tabanı ve kayıt sistemlerini tutmak.

Yetkiler

Madde 7 

Müdürlüğün yetkileri şunlardır:
a) Gerekli planları ve projeleri hazırlatmak ve uygulatmak.
b) İlçe/mahalle düzeyinde afet planlarını ilgili kurumlarla oluşturmak ve denetlemek.
c) Talep halinde Bakanlıklar, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü gibi kurumlarla bilgi-paylaşımında bulunmak.
d) Belediye organizasyonundaki tüm müdürlüklerle koordineli olarak birlikte çalışmak.
e) Personel görevlendirme, bakım-onarım, satın alma gibi işlemlerde Başkanlıkça verilen yetki çerçevesinde hareket etmek.

Sorumluluklar

Madde 8 

Müdürlüğün sorumlulukları şunlardır:
a) Mevcut mevzuata uygunluk sağlamak.
b) Standartlara, norm kadroya uygun iş gücü ve araç-gereç bulundurmak.
c) Çalışmaların zamanında, planlanan kalitede yürütülmesinden ve sonuçların raporlanmasından Müdür sorumludur.
d) Yetki verilen personel de kendi birimlerinin görevlerini mevzuata, etik kurallara ve Belediye politikalarına uygun yerine getirmekle yükümlüdür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çalışma Usul ve Esasları

Planlama ve Koordinasyon

Madde 9 

Müdürlüğün yıllık ve stratejik planları hazırlanacak; bu planlar Başkanlık tarafından onaylandıktan sonra uygulanacaktır. Birimlerle aylık, üç aylık ve yıllık değerlendirme toplantıları yapılacaktır.

Afet Öncesi Hazırlık Süreci

Madde 10 

a) Risk haritaları ve analizleri ilgili müdürlüklerle koordineli olarak yapılacak, güncellenecek.
b) Toplum bilgilendirme çalışmaları, tatbikatlar, eğitimler düzenlenecek.
c) Malzeme, ekipman ve lojistik kapasite denetlenecek, ihtiyaçlar belirlenip temini sağlanacak.

Afet Anında Müdahale Süreci

Madde 11 

a) Müdahale koordinasyon merkezi kurulacak; yerel güvenlik, sağlık, itfaiye, sivil savunma ve ilgili birimlerle işbirliği yapılacak.
b) Yaralı, mağdur, kurtarma, lojistik vb. operasyonlar ilgili birimlerle yürütülecek.

Afet Sonrası İyileştirme Süreci

Madde 12

a) İlgili birimlerle hasar tespiti yapılacak; hangi altyapının, hangi bina ve tesisin etkilendiği belirlenecek.
b) İlgili birimlerle Yeniden yapılanma projeleri hazırlanacak; geçici barınma, sosyal yardımlar, psikolojik destek sağlanacak.

c) İlgili birimlerle Binaların kullanım durumu ve güvenliği göz önünde bulundurulacak; riskli olanların taşıma, tahliye ve yıkım kararları verilecek.

Raporlama ve Bilgi Yönetimi

Madde 13 

a) Müdürlük, her ay, üç ayda bir ve yılda bir olmak üzere faaliyet raporları hazırlanarak Başkanlığa sunulacaktır.
b) Afetlerin sebepleri, süreci ve sonuçları ile alınan tedbirler analiz edilip kayıt altına alınacak.
c) Kamuoyu bilgilendirilmesi gereken durumlarda belediye meclisine, ilçe halkına uygun yöntemlerle bilgi verilecektir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Disiplin, Denetim ve Mali İşler

Disiplin

Madde 14

Çalışanların disiplin kuralları, Belediye Disiplin Yönetmeliği hükümlerine tabidir. Görevlerini ihmâl eden, mevzuata aykırı hareket eden personel hakkında gerekli idari işlemler uygulanacaktır.

Denetim

Madde 15 

a) İç denetim ve iç kontrol mekanizmaları devrededir.
b) Belediye Başkanlığı, Teftiş Kurulu veya ilgili denetim organları bu Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını denetleyebilir.
c) Risk ve performans denetimleri periyodik olarak yapılacak.

Mali İşler ve Kaynakların Kullanımı

Madde 16 

a) Bütçe Belediye kanunları ve norm kadro yönetmeliği çerçevesinde hazırlanır.
b) Harcama, satın alma ve taşınır mal işlemleri Belediye Satın Alma ve Mali İşler Yönetmeliği’ne göre yürütülür.
c) Personel, araç-gereç, teknik donanım ihtiyaçları ile kaynakların verimli kullanımı gözetilecektir.

ALTINCI BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme

Madde 17

Bu yönetmelik; Belediye Meclisi veya Belediye Başkanı tarafından onaylandıktan sonra yayınlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Madde 18 

Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.

YEDİNCİ BÖLÜM

Geçiş Süreci ve Uyum Çalışmaları

Geçiş Süreci

Madde 19 

                12 Eylül 2025 tarihli ve 33015 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik gereği, Afet İşleri Müdürlüğü'nün adı Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü olarak değişmiş ve bu kapsamda yeni görev ve organizasyon yapısına uyum süreci başlatılmıştır.

a) Müdürlük, yeni yapıya uyum için en geç 6 ay içinde mevcut plan, program ve işleyişi yeni yönetmeliğe uygun hale getirecektir.
b) Bu süreçte mevcut personelin görev tanımları gözden geçirilip gerekirse revize edilecektir.
c) Yeni birimler kurulacak veya var olan birimler yeniden organize edilecektir.
d) Eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri düzenlenerek tüm personelin yeni görev ve sorumlulukları konusunda farkındalık sağlanacaktır.
e) Yönetim ve üst kademe personel ile düzenli toplantılar yapılarak uyum süreci takip edilecektir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Performans Kriterleri ve Değerlendirme

Performans Kriterleri

Madde 20 

 Müdürlüğün ve personelin performans değerlendirmesi aşağıdaki ölçütlere göre yapılacaktır:

a) Planlama ve Risk Yönetimi: Güncel risk analizlerinin yapılması, planların hazırlanması ve güncellenmesi.
b) Afet Öncesi Hazırlık: Eğitim ve tatbikatların sayısı, halkın bilinçlendirilmesi faaliyetleri.
c) Müdahale Kapasitesi: Afet anında hızlı ve koordineli müdahale, kaynakların etkin kullanımı.
d) İyileştirme Faaliyetleri: Afet sonrası destek ve rehabilitasyon çalışmalarının etkinliği.
e) Raporlama ve Veri Yönetimi: Faaliyetlerin zamanında ve doğru raporlanması, kayıtların eksiksiz tutulması.
f) İşbirliği ve Koordinasyon: Belediye içi ve dışı kurumlarla etkin iletişim ve işbirliği.
g) Personel Disiplini ve Katılımı: Çalışanların görevlerine bağlılığı, eğitimlere katılım oranı.

Performans Değerlendirme Süreci

Madde 21 

a) Her yılsonunda performans değerlendirme raporu hazırlanır.
b) Değerlendirme sonuçları, çalışanların kariyer gelişimi ve ödüllendirme sisteminde dikkate alınır.
c) Gelişim alanları belirlenerek, personel için eğitim ve destek programları düzenlenir.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Detaylı Görev Tanımları

Müdürün Görevleri

• Müdürlük faaliyetlerinin genel yönetimi, denetimi ve koordinasyonu sağlamak.
• Belediye Başkanlığı ile sürekli iletişim ve raporlama yapmak.
• Kaynak planlaması, bütçe hazırlanması ve yönetiminde görev almak.
• Afet ve risk yönetimi stratejilerini belirleyerek uygulamak.
• Müdürlük personelinin görev dağılımını yapmak ve performanslarını izlemek.

Müdür Yardımcısının Görevleri

• Müdüre vekâlet etmek, yokluğunda müdürlüğü temsil etmek.
• Birimler arası koordinasyonu sağlamak.
• Günlük operasyonların yürütülmesini takip etmek.

Birim Sorumlularının Görevleri

• Kendi birimlerinin planlama, uygulama ve raporlama faaliyetlerini yürütmek.
• Personel eğitimlerini organize etmek ve izlemek.
• Müdürlük politikalarına ve stratejilerine uygun hareket etmek.